全国政协委员、北京理工大学信息与电子学部教授王涌天：

  为了推动大众创业、万众创新，提高我国在国际科技界的话语权，扶植我国自己的知识服务产业，国家应尽快出台相关政策，鼓励科技人员将原创性成果用中文发表在国内期刊；同时加大对优秀中文科技期刊的支持力度。

  改革开放以后，中国的科技进步举世瞩目。进入21世纪以来，我国支持研发活动的经费年均增长超过20%，2015年已超过1.4万亿人民币。我国的研发活动每年产出数百万篇学术论文。然而，由于目前国内科技成果评价体系的导向、科研院所和高校在科研绩效评价中对SCI的不当使用，致使我国绝大多数的高水平论文是发表在国外的SCI英文期刊上，2014年SCI收录的世界科技论文总数为176.63万篇，其中我国科技论文26.35万篇，占14.9%。与此同时，国内中文科技期刊的地位和水平岌岌可危。有人说“5000种中文期刊中，很大比例是为了让研究生毕业及教师的职称晋升发表论文而存在的，其中很多文章完全是信息污染”。尽管危言耸听，但扪心自问，不无道理。如果任由这种现象发展，会带来诸多弊端，列举如下：

  1.不利于“大力推进大众创业万众创新”的国家政策措施的落实。

  很多国外学术期刊，在阅读论文全文前需要支付高额的版权费（每篇数十美元），在大学、国有研究所中工作的研究人员，是由单位每年批量支付版权费的。而我国众多的创新、创业群体、以及广大中小企业中的工程师们，却不是那么方便获取这些论文；即使能够拿到全文，其中不少人对英文专业论文的阅读速度和理解能力，也远不如使用中文母语时那样快捷。所以他们中的大多数人还是通过中文获取科技知识。如果我国学者的顶级成果都发表在国外英文刊物上，而国内的中文科技期刊只能刊登一些二流、三流的文章，就很难完成去年国务院印发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中提出的“发展创业服务、构建创业生态”，“激发创造活力、发展创新型创业”的任务，难以实现创新驱动发展的战略目标。

  2.不利于我国科技文化综合竞争力的提升。

  科技期刊是科学研究成果的载体，是国家自主知识资产的记录，是科技信息传播的渠道，是支撑科技创新、促进产业发展、培养科技人才的手段，是一种重要的公共科技服务平台，也是国家科学文明发展和科技发展水平的重要体现，是民族文化软实力、综合竞争力的重要标志。俄罗斯和日本的一些诺贝尔奖获得者等知名学者的许多重要论文是在本国期刊上发表的。如2008年诺贝尔物理学奖获得者日本学者益川敏英教授在本国科学杂志《理论物理学进展》发表的一篇讨论对称性破缺的文章，到2006年为止是历史上被引用次数第三的高能物理相关文章，有力地提升了日本科技期刊的国际影响力；再如俄罗斯科学家泽罗斯·阿尔费罗夫因在“信息技术方面的基础性工作”而获2000年度诺贝尔物理学奖，他的文章几乎全部都发表在俄罗斯出版的学术期刊，其中很多用俄语发表。同样，我国学者屠呦呦50年前在中文期刊上发表的科研成果并没有阻止她获得诺贝尔奖的步伐。事实上至今我国学者向美国等西方国家刊物投稿，仍会时常遇到不公正的对待，有时甚至遭到国外个别无良审稿人的知识产权侵害。就在我撰写这个提案之际，网上又爆出3月4日美国刊物PLOSONE因为英文用词问题（而不是数据问题或内容问题）撤销中国学者稿件的新闻！中国只有办好一批自己的学术期刊，才能真正在国际科技界享有话语权、主导权。

  3.不利于我国知识服务产业的发展。

  办好科技期刊会产生显著的经济效益。我曾经做过统计估算，我从事的研究领域的一本美国著名科技期刊，对作者收取强制性版面费（MandatoryFee），仅2013年一年、仅此一刊对大陆和港澳地区作者收取版面费就超过138万美元，或840余万人民币。2016年第5期《凤凰周刊》发文，引用澳大利亚卧龙岗大学研究员喻海良的数据，2015年全世界发表了约17万篇被SCI收录且收取强制性版面费的期刊论文，其中中国作者贡献了20%左右，几乎所有这些期刊均为国外刊物，版面费基本上都在1200美元以上，因此中国作者至少交纳了2.448亿人民币。也有很多国外科技期刊不向作者收取强制性版面费，但其出版机构会转而向读者收取阅读版权费，我国各大学和研究院所每年都在向国外各大出版商和专业学会支付高额版权费用，其总额又是一个令人咋舌的天文数字。显而易见，没有自己的优秀学术期刊群，导致我国宝贵的研发经费通过出版业对外大量流失，也难以建设一个自己的无污染、高声誉、高收益的朝阳服务产业。

  有鉴于此，提出以下建议：

  [1] 为了推动大众创业、万众创新，提高我国在国际科技界的话语权，扶植我国自己的知识服务产业，国家应尽快出台相关政策，在国家科技项目申请和验收、人才项目评估、科技奖励评审等各个环节提出要求，鼓励科技人员将原创性成果用中文发表在国内期刊。2016年1月召开的中国计算机学会常务理事会审议通过了该学会学术工委提出的“评奖时将发表母语论文作为刚性要求”的动议，以增强我国科技期刊在国际学术界的地位。这是一个非常好的开端，希望中国科协积极加以推广。

  [2] 加大对优秀中文科技期刊的支持力度。为了支持我国科技期刊的发展，我国政府先后推出精品科技期刊项目（中国科协）、中国科技期刊国际影响力提升计划（六部委）等多种计划，其中对优秀的国内英文科技期刊平均资助强度为120万，而对中文期刊的最高资助为每年30万。这种重英文轻国语的期刊资助政策使得以“立足本土的国际化战略”为办刊宗旨的中文期刊雪上加霜，将被迫承受优秀人才流失和优质稿件外流的双重压力，这一不正常的现象应尽快得到改变。

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