当今世界，各国高度重视发展科技，美国一直把工业技术创新放在优先位置，依靠新技术革命发展成为全球超级大国。

欧盟的创新做法是依托跨国技术合作，将分散在各国的高科技力量、资金和技术系统组织起来，集中攻关，为实现欧洲科学技术领先、经济兴旺奠定牢固的基础。

中国同样重视科技创新发展。日前，科技部发布中国论文、专利、R&D人力资源等发展状况分析；分析显示国内科技投入及科研成绩均有明显提升。

国内研发人力规模居全球首位，但研发人力投入强度仍低于西方发达国家

2017年我国科技人力资源总量达到8705万人，比上年增长4.9%。其中大学本科及以上学历的科技人力资源总量为3934万人，比上年增长7.1%。自2009年以来，我国科学家工程师总量一直高于美国。根据美国《科学与工程指标2018》，2015年美国科学家工程师总量为2320万人。

根据最新数据计算，中国R&D研究人员全时当量数占全球总量（44个国家地区合计数）的比重从2009年的18.5%上升到2017年的22.5%，美国的比重则从20.1%下降到17.7%。

从国际比较看，我国研发人力投入强度指标在国际上仍处于落后水平。多数发达国家的每万名就业人员的R&D人员数量仍然是中国的2倍以上。2017年，我国每万名就业人员中R&D研究人员数在R&D人员总量超过10万人年的国家中排名倒数第2，发达国家这一指标值普遍是中国的4倍以上。

我国R&D经费投入规模稳居全球第二位

2017年，我国R&D经费总量为17606.1亿元，比上年增加1929.4亿元，增长12.3%；按当年平均汇率折算为2604.1亿美元，排名继续保持世界第2位。近年来，我国R&D经费投入强度呈现逐年上升的趋势。

2017年，我国R&D经费投入强度达到2.15%，研发投入强度已经连续四年超过2%，且呈现出持续上升的态势。

从国际上看，我国研发投入强度已超过欧盟28国平均1.96%的水平，达到中等发达国家R&D经费投入强度水平，但与部分发达国家2.5%—4%的水平相比还有差距。总体上我国研发经费投入符合我国经济社会发展的基本要求和阶段状况。

中国发表SCI论文236.1万篇，连续第九年排在世界第2位

2017年，中国发表国内科技论文（自然科学领域，下同）47.2万篇，比上年下降4.5%，其中临床医学论文所占比重超过四分之一。

在机构分布上，高等院校发表论文占到全国总量的66.0%。2017年，中国发表SCI论文236.1万篇，连续第九年排在世界第2位，占世界总量的18.6%，所占份额比上年提升了1.5个百分点。材料科学、化学、工程技术、计算机科学和物理学占世界份额均超过20%。

2017年我国科研人员通过国际合作产生的论文数为9.74万篇，比上年增长16.6%，占到我国发表论文总数的27.0%；其中我国作者为第一作者的国际合著论文共计67902篇，占我国全部国际合著论文的69.7%。

1.国内论文

2017年，我国发表国内科技论文47.2万篇，比上年下降4.5%。

国内科技论文最多的10个学科分别是临床医学，计算技术，电子、通讯与自动控制，中医学，农学，环境科学、预防医学与卫生学、地学、基础医学和冶金、金属学。这10个学科论文总数为29.5万篇，占2017年国内科技论文总数的62.6%。排名第一的临床医学为12.9万篇，比上年减少5.8%，占全年度国内科技论文总数的27.2%。

2017年国内科技论文数排名前10位的地区分别为北京、江苏、上海、陕西、广东、湖北、四川、山东、辽宁以及浙江，累计占全国论文总数的62.8%。与上年相比，陕西上升一位，广东下降一位。从论文数量来看，前10名地区的论文数量均有不同程度下降。

2017年国内科技论文主要集中在高等院校，达到31.2万篇，占到全国总量的66.0%。与上年相比，高等院校、医疗机构和公司企业论文数量略有增长，研究机构论文数量有所下降。

2.SCI论文

2017年，SCI数据库收录全球论文共193.8万篇，比上年增长了2.2%。

2017年，中国发表SCI论文36.1万篇，占世界总量的18.6%，比上年提升1.5个百分点。我国已连续第九年排世界第2位。美国排名第一位，论文数量为52.4万篇，占世界份额的27.0%。

2017年，我国被SCI收录论文数量排名前10位的学科分别为：化学，生物学，临床医学，物理学，材料科学，基础医学，电子、通信与自动控制，地学，计算技术和环境科学。

其中环境科学取代药学进入前10位。这10个学科累计论文数量占到中国SCI论文总数的76.70%。化学论文的数量仍居众学科之首，达到5.1万篇，占全部发表论文的14.2%。

从各学科累计论文数量所占世界份额的比重来看，有五个学科的比重超过20%，分别是材料科学（31.41%）、化学（25.3%）、工程技术（22.21%）、计算机科学（21.53%）和物理学（21.47%）。

2008—2018年（截至2018年10月），我国科技人员共发表国际论文227.22万篇，数量比2017年统计时增加了10.4%，继续排在世界第2位；论文共被引用2272.40万次，增加了17.4%，排在世界第2位。

中国平均每篇论文被引用10次，比上年度统计时的9.40次/篇提高了6.4%，平均每篇论文被引次数与世界平均水平相比还有一定差距。在2008-2018年间发表科技论文累计超过20万篇的国家（地区）共有22个，按平均每篇论文被引用次数排序，中国排在第16位，与上一年度统计相同。

每篇论文被引用次数大于平均值（12.61次/篇）的国家有13个。瑞士、荷兰、英国、比利时、美国、瑞典、德国、加拿大、法国、澳大利亚、意大利的论文篇均被引用次数超过15次。

3.国际合作论文

据SCI数据库统计，2017年收录的中国论文中，国际合作产生的论文数为9.74万篇，比2016年增长了16.6%，占我国发表论文总数的27.0%。

2017年中国作者为第一作者的国际合著论文共计67902篇，占我国全部国际合著论文的69.7%，合作伙伴涉及155个国家（地区）。合作伙伴排在前6位的国家分别是美国、英国、澳大利亚、加拿大、日本和德国。

中国作者参与工作、其他国家作者为第一作者的合著论文共29484篇，涉及182个国家（地区），合作伙伴排在前6位的国家分别是美国、澳大利亚、英国、德国、日本和加拿大。

从学科分布看，我国国际合著论文主要集中在化学、生物学、物理学、临床医学、材料科学和计算技术等领域。

2017年，中国作者作为第一作者的国际合著论文中，化学领域最多，为8193篇，占本学科论文的比例为12.07%。中国作者参与的国际合著论文中，生物学最多，为4258篇，占本学科论文的比例为14.44%。总体上，生物学领域的国际合著论文数量最多。

国内发明专利申请达到124.6万件

2017年，我国发明专利申请量比上年增长3.2%，占专利申请总量的37.4%。国内专利申请结构进一步优化，发明专利的申请量和授权量均比上年有明显提升。国内发明专利申请达到124.6万件，比上年增长了3.4%。国内发明专利授权量为32.7万件，比上年增长了8.2%。

我国每万人口发明专利拥有量已达9.8件。我国PCT国际专利申请量达到4.9万件，国际排名继续保持第2位。2016年我国三方专利拥有量达到3890件，国际排名第4位。2017年，中国在“一带一路”沿线国家（不含中国）专利申请公开量为5608件，较2016年增长16.0%。

1.发明专利申请量占比近四成，授权量持续上涨

2017年我国专利申请量达369.8万件，比上年增长6.7%。其中，发明专利申请量为138.2件，比上年增长3.2%，占专利申请总量的比重为37.4%；实用新型专利申请168.8万件，比上年增长14.3%；外观设计专利申请62.9万件，比上年下降3.3%。

2017年我国专利授权量达183.6万件，比上年增长4.7%。其中发明专利授权量为42.0万件，比上年增长3.9%；实用新型专利授权量为97.3万件，比上年增长7.7%；外观设计专利授权量为44.3万件，比上年下降0.70%。

2.专利申请结构不断优化

2017年，国内专利申请结构在近年来不断优化的基础上，发明专利和实用新型专利申请量持续高速增长。国内专利申请量总数达353.6万件，比上年增长了7.0%；其中发明专利申请达到124.6万件，比上年增长了3.4%；实用新型专利申请168.0万件，比上年增长了14.4%；外观设计专利申请61.1万件，比上年下降了3.3%。

2017年国内专利授权量达到172.1万件，比上年增长了5.6%。其中发明专利授权量为32.7万件，比上年增长了8.2%；实用新型专利授权量为96.7万件，比上年增长7.8%；外观设计专利授权量为42.6万件，比上年减少了0.76%。

2017年，国外来华发明专利申请量为13.6万件，比上年增长1.8%。国外发明专利授权量为9.3万件，比上年下降8.7%。

3.国内有效专利的结构持续优化

截至2017年底，我国的有效专利总量为714.8万件。其中，国内有效专利和国外有效专利分别为632.4万件和82.3万件，分别比上年增长14.4%和8.6%。

在国内有效专利中，国内有效发明专利为141.4万件，占比22.4%，比上年提高1.4个百分点。国内有效发明专利拥有量比国外在华发明专利拥有量高出110.6%，比上年增加了22.0个百分点。

2017年，我国每万人口发明专利拥有量（不含港澳台）已达到9.8件，排名前三位的地区分别是北京（94.5件/万人）、上海（41.5件/万人）和江苏（22.5件/万人）。

4.我国PCT国际专利申请保持高速增长

据世界知识产权组织统计，2017年，我国发明人通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请48905件，比上年度增加13.5%，继续保持两位数增长。我国的PCT申请量仅次于美国（56675万件），排名第三的是日本（48205万件）。

三方专利拥有量是衡量一个国家（地区）专利质量和竞争力的重要指标。根据OECD对41个拥有三方专利国家（地区）的统计，2016年的三方专利总数为5.6万件，其中35个OECD成员国获得的三方专利为5.1万件，占总数的91.7%；欧盟28国拥有三方专利1.4万件，占总数的24.7%。

从国家分布来看，日本为1.7万件，美国为1.4万件，两国拥有的三方专利占总量的57.2%。2016年，中国的三方专利数为3890件，较上年增长了19.5%，占全部三方专利的7.0%，国际排名继续居第4位。

5.我国在“一带一路”沿线国家专利申请状况

2017年，中国在“一带一路”沿线国家（不含中国）专利申请公开量为5608件，较2016年增长16.0%。其中，在印度申请2724件专利，申请公开量持续居所有目的国之首；在俄罗斯专利申请公开量为1354件，同比增长71.6%，居第二位；新加坡、越南和波兰位居第三至第五位，专利申请公开量分别为643件、279件和144件。

中国在前五个目的国的专利申请公开量共计5144件，占比达91.7%，专利申请布局持续呈现高度集中的态势。2017年，“一带一路”沿线国家在华申请专利4319件，较2016年增长16.8%；在华申请专利的国家数达到41个，较2016年增加4个。

高等院校是科学研究的生力军

2017年，高等学校R&D人员全时当量为38.2万人年，比上年增长6.1%，占全国R&D人员全时当量的比重为9.5%，与上年基本持平。

全国科学研究（包括基础研究和应用研究）人员全时当量中，高等学校占46.6%。高等学校R&D经费1266.0亿元，比上年增长18.1%；基础研究经费531.1亿元，占全国基础研究经费的54.4%。

高等学校发表SCI论文27.3万篇，占全国SCI论文的比重为84.4%。高等学校的发明专利申请数为18.0万件，比去年增加了3.9%；发明专利授权7.6万件，比去年增长21.5%。

高等学校作为卖方在技术市场签订技术合同7.0万项，占全国技术合同的比重为19.0%；技术合同成交金额为355.8亿元，占全国技术合同成交金额的比重为2.7%。

1.高等学校R&D人员持续增加

2017年，高等学校R&D人员全时当量为38.2万人年，比上年增长6.1%，占全国R&D人员总数的9.5%，与上年基本持平；高等学校R&D机构有14971个，比上年增长14.6%。

高等学校R&D人员的受教育程度较高。2017年，高等学校R&D人员中博士毕业人员占30.5%，高出研究机构12.8个百分点；硕士毕业人员占40.8%，高出研究机构5.2个百分点。

高等学校R&D人员中女性比例较高，2017年，高等学校女性R&D人员为39.3万人，占高等学校R&D人员的比重为43.0%，高出研究机构9.6个百分点。

从研究类型来看，2017年，高等学校投入基础研究的R&D人员全时当量为18.1万人年，应用研究的R&D人员全时当量为18.3万人年，试验发展的R&D人员全时当量为1.9万人年。

全国科学研究（包括基础研究和应用研究）人员中，高等学校占46.6%，高出研究机构15.4个百分点。

2.高等学校R&D经费持续增长

2017年，高等学校R&D经费为1266.0亿元，比上年增加198.3亿元，增长18.1%。全国R&D经费中，高等学校占7.2%，比上年上涨0.4个百分点。

2017年，高等学校R&D经费中，基础研究为531.1亿元，应用研究为623.1亿元，试验发展为111.8亿元。全国基础研究经费中，高等学校占54.4%；应用研究经费中，高等学校占33.7%。全国科学研究经费（基础研究经费与应用研究经费之和）中，高等学校占40.9%，比去年略有上升。

2017年，高等学校R&D经费中，政府资金为804.5亿元，企业资金为360.4亿元，国外资金和其他资金共101.1亿元，分别占高等学校R&D经费的63.6%、28.5%和8.0%。2005年至今，高等学校R&D经费中政府资金的占比一直最大，基本保持在54%以上。

3.高等学校科技产出情况

2017年，高等学校作为第一作者署名单位发表SCI论文27.3万篇，比上年增加3.2万篇。2006年以来，高等学校SCI论文占全国SCI论文的比重一直保持在80%以上，2017年该比重为84.4%。

2017年，高等学校专利申请量达33.6万件，比上年增长6.7%。其中，发明专利申请数为18.0万件，比上年增长3.9%，发明专利申请量占高等学校全部专利申请量的比重为53.4%，比去年下降了1.6个百分点。

高等学校发明专利申请量占全国发明专利申请量的比重为14.4%，比上年增长了近0.1个百分点。2017年，高等学校专利授权量为17.1万件，比上年增长14.0%。

其中，发明专利授权量为7.6万件，比上年增长21.5%，发明专利授权量占高等学校全部专利授权量的比重为44.4%，比上年上升了2.8个百分点。高等学校发明专利授权量占全国发明专利授权量的比重为23.1%，比上年上升了2.5个百分点。

图5 高等学校发明专利申请情况（2005-2017年）

2017年，高等学校作为卖方在技术市场签订技术合同7.0万项，比上年上升了16.7%，占全国技术合同的19.0%；技术合同成交金额为355.8亿元，比上年下降了1.7%，占全国技术合同成交金额的2.7%。