国务院发文|2022年一大批普通本科高等学校向应用型转变
2019-02-15 11:24:25
作者：本网整理 来源：中国青年报
近日，国务院印发《国家职业教育实施方案》。方案提出，要将职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更突出的位置，到2022年，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。
《方案》指出，随着我国进入新的发展阶段，职业教育重要的地位和作用越来越凸显。但与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善等问题，到了必须下大力气抓好的时候。
《方案》指出，没有职业教育现代化就没有教育现代化。经过5~10年左右时间，职业教育要基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。
《方案》要求，到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育数以万计的产教融合型企业，打造一批优秀职业教育培训评价组织，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。
职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（以下称1+X证书制度试点）工作。
《方案》提出了二十条实施措施，其中把要完善职业教育制度体系摆在了首要位置，包括健全国家职业教育制度框架，提高中等职业教育发展水平，并推进高等职业教育高质量发展，完善高层次应用型人才培养体系，尤其是完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道。
《方案》要求构建职业教育国家标准，完善教育教学相关标准，启动1+X证书制度试点工作以深化复合型技术技能人才培养培训模式，同时开展高质量职业培训，加快推进职业教育国家“学分银行”建设，从2019年开始，探索建立职业教育个人学习账号，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。
《方案》指出要促进产教融合校企“双元”育人，坚持知行合一、工学结合，推动校企全面加强深度合作，打造一批高水平实训基地，多举措并举打造“双师型”教师队伍。
从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。
《方案》明确建设多元办学格局、完善技术技能人才保障政策等。其中包括推动企业和社会力量举办高质量职业教育，做优职业教育培训评价组织，提高技术技能人才待遇水平，健全经费投入机制，建立健全职业教育质量评价和督导评估制度等。
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