12月29日，“中国工业强基战略推进论坛”在京举办。论坛由国家制造强国建设战略咨询委员会（简称“战略咨询委”）主办，全国人大常委会原副委员长、战略咨询委主任路甬祥，中国工程院院长、院士、战略咨询委副主任周济，工业和信息化部副部长辛国斌出席论坛。论坛以“推进强基战略，促进制造业由大变强”为主题，广泛汇集智慧资源，分析、交流当前工业制造重要基础产业面临的新形势和未来发展方向，探讨、总结制造强国建设的思路和经验，提出相关政策措施建议。

  路甬祥在致辞中指出，工业基础是实施《中国制造2025》，推进绿色制造、智能制造、服务型制造的重要支撑，是加快实现从中国制造向中国创造转变、从中国速度向中国质量转变、从中国产品向中国品牌转变，建设制造强国的重要基础。从2011年开始，工信部就把工业强基作为工业转型升级的重要举措加力推动。2014年，制定了《加快推进工业强基的指导意见》，组织实施了“工业强基专项实施计划”。2015年，《中国制造2025》把强化工业基础能力列为九大战略任务之一。2016年4月，工信部、发改委、科技部、财政部联合发布了《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》，工业强基战略进入了全面实施阶段。为加强引导，形成共识，汇聚资源，突破制造业发展瓶颈和短板，战略咨询委组织编制了《工业“四基”发展目录（2016年版）》，并于今年11月发布。

  辛国斌在讲话中指出，近年来，围绕“完善政策”这个中心，通过“应用牵引、平台支撑、重点突破”三个环节，大力推进了工业强基战略，取得了阶段性进展和积极成效。工业基础能力建设的顶层设计基本完成，工业强基发展战略研究取得初步成果，部省联动的工作推进体系基本建立，一批“卡脖子”问题得到初步解决。辛国斌表示，2017年将围绕实施工业强基工程，继续按照体系化、整体化推进的工作思路，坚持问题导向、应用牵引，开展重点领域“一揽子”突破行动，实施重点产品“一条龙”应用计划，发挥工业强基专家咨询组的支撑作用，举办推进工业强基工作现场会，优化工业“四基”发展环境。

  《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。在《中国制造2025》中，工业强基被列为核心任务之一。其中，关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础，这“四基”直接决定着产品的性能和质量，是工业整体素质和核心竞争力的根本体现，是制造强国建设的重要基础和支撑条件。

  现阶段，我国工业总体实力已迈上新台阶，成为具有重要影响力的工业大国。但是，我国工业大而不强的特征十分突出，工业“四基”基础能力薄弱，严重制约工业整体竞争力和可持续发展能力。因此，提升工业基础能力，是促进产业结构调整和转型升级，加快工业向中高端迈进，实现经济可持续健康发展的必然要求，更是保障我国在2025年，从工业大国迈向工业强国的战略基石。

  “中国工业强基战略推进论坛”是我国制造业领域具有权威性和影响力的顶级会议。国家制造强国建设战略咨询委员会委员屈贤明、柳百成、干勇，北京有色金属研究总院名誉院长屠海令等参加论坛并发言，上海市经信委、江苏亨通光电股份有限公司、江苏恒立液压股份有限公司、广东高云半导体科技股份有限公司、中车株洲电力机车有限公司、辽宁忠旺集团、安徽应流集团在会上做了经验交流。参会人员共200余人，包括战略咨询委全体委员、国家制造强国建设领导小组成员单位代表、地方工业和信息化部门主管领导、重点领域的行业协会代表、相关高校和科研院所代表、“四基”企业代表等。

  嘉宾观点集粹

  工业强基——即强化工业基础能力。工业基础是支撑和推动工业发展的物质技术条件，体现为制约我国工业发展、受国外限制严重、具有战略前瞻性的核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等四方面，简称工业“四基”。工业“四基”的发展水平直接决定着工业产品的性能、质量和可靠性。

  在此次“2016中国工业强基战略推进论坛”上，与会嘉宾分别针对工业强基中的“四基”提出了自己的真知灼见。

  工业强基的区域发展落实

  徐子瑛  上海市经信委副主任

  我们提出了面向十年、布局五年、抓住三年的发展思路。具体是：面向十年，聚焦一个目标，重点突破长期制约制造业发展的“四基”关键问题，实现自主保障和应用推广，部分达到国际先进水平，形成整机牵引与技术支撑、协调发展的产业格局。布局五年，实现5个一批，实施一批工业强基重点项目，强化一批前瞻性基础研究项目，构建一批重点产业基础平台，突破一批重大基础材料和关键工艺创新，提升一批有发展基础的“四基”企业。抓住三年，实施三大策略，“点式打穿”策略，在每一个点上通过引进并组建高水平团队，集中推进目标产品的研发和产业化；“线面结合”策略，在重点领域中突破和攻关一批关键核心技术和尖端技术，打破国外技术和市场垄断；“纵横交错”策略，在重要“点”进行纵向打穿的同时，加强不同领域横向之间的交叉融合发展。

  “四基”之核心基础零部件（元器件）

  屈贤明 中国工程院制造业研究室主任、国家制造强国建设战略咨询委员会委员

  工业强基战略研究课题提出了解决核心零部件、元器件发展的三条路径。第一，培养一大批专精特的小企业，这些企业专注于一种产品的生产，有很强的创新能力和活力，独立于主机之外。第二，实施重点产品的一条龙计划。中央专项资金和地方的财政资金相结合，重点的产品按一条龙解决方案进行重点布局，由专精特零部件企业牵头，以联合体的形式走入科研院所，设计、材料、工艺、制造装备、实验检测装备的企业进行联合公关，实现了产业化，占领国际和国内市场。第三，实施重点领域的一揽子计划。选定一个重点产业，集中各方面的优势力量，对其核心基础元件和工艺进行开发和产业化。集研发和平台建设，做出长远的安排，提供一揽子的解决方案。今后，将围绕十大重点领域，逐一地、系统地实施所需核心零部件和元器件的自主化。

  尹纪成  江苏亨通光电股份有限公司总经理

  亨通是服务于光纤光网和电力电网及网络建设运营等领域的国家级创新企业，是中国光纤网络、电力电网领域规模最大的系统集成商与网络服务商，全球光纤通信前三强。经过多年攻关，亨通独立开发出15项新技术，10项新工艺， 20套新设备，解决了光通信行业发展的基础材料—超低损耗光纤的技术瓶颈问题。

  超低损耗光纤产业化项目总投资2.2615亿元，其意义在于突破光通信行业发展基础瓶颈：实现新一代超低损耗光纤装备与工艺的独立自主化；打破国外垄断，实现超低损耗光纤的关键基础材料的国产化，替代进口；满足400G和Tbit级“三超”光通信网络对超低损耗光纤的重大需求。

  朱璟辉 广东高云半导体科技股份有限公司副总裁兼首席技术执行官

  高云自主研发FPGA取得快速进展，完成55nm有国际竞争力中低密度产品全面布局，完成28nm中高密度全系列构架和模块初步设计，进入模块优化和产品集成阶段。目前已申请国内专利22项，国际上连续两年被EE Time评为2015,2016全球最值得关注60初创企业。

  工业强基建议：建立切实可行的自主FPGA中长期目标，夯实基础；引导各类国家基金进入，将自主FPGA做大做强；组建FPGA芯片产业联盟，带动行业发展；创造环境，采取一系列措施，将国内外真正高端行业人才引入国家急需突破领域，形成持续创新发展的动力。

  “四基”之关键基础材料

  屠海令 北京有色金属研究总院名誉院长、院士

  “十二五”期间，我国新材料产业的规模达到1.9万亿元，年增长率是26%，但在投资方面也存在一哄而起的现象，造成大量低水平的重复建设。

  现在的研发模式必须转变，新材料的研发要从炒菜和试错的模式转变成按需设计的模式。

  目前，新材料的发展呈现出结构功能一体化、材料器件一体化、纳米化等特点。发展的特点是新材料和其他学科深度融合，新材料可以导致颠覆技术的出现。

  我们国家新材料产业发展方式，一方面要提升竞争力，协同发展，同时要注重基础材料升级换代，前沿新材料研发。宽带半导体材料我们必须要搞，在这方面目前我们还是在跟跑。

  邱永宁 江苏恒立液压股份有限公司总经理

  2014年，公司承担了工信部工业强基工程实施方案“挖掘机专用高压柱塞泵和多路控制阀”项目；2016年11月份，累计销售约4000台套，市场占有率已经达到20%以上；2016年12月，HP3V系列轴向柱塞泵和HVS系列多路控制阀通过鉴定委员会鉴定。鉴定委员会给出了“产品符合工程机械高端液压件配套生产的要求，解决了行业发展的瓶颈问题，产品整体技术处于国内领先、国际先进水平”的评价。

  工业强基经验体会是：1. 由易到难，由内而外的产品开发战略；2. 匠心凝聚，推进科学严谨的开发方针；3. 外引内培，大力实施人才兴企策略；4. 把握机遇，兼并收购加快液压板块的发展步伐。

  “四基”之先进基础工艺

  柳百成 清华大学教授、中国工程院院士、国家制造强国建设战略咨询委员会委员

  要加强“先进基础工艺”创新能力及平台建设，建设一批独立、非营利为目的，能为跨行业、或全行业服务的关键的、竞争前先进基础工艺创新研究中心（国家或省级），如轻量化材料与工艺创新研究中心（已建立协同创新联盟）等。同时，基础工艺研发要和信息化技术深度融合，加强数字化、智能化（ICME）先进基础工艺研发。

  杨颖 中车株洲电力机车有限公司副总工程师

  中车株机正以市场为导向、推动核心基础零部件与整机协调发展；以替代进口为目标，循序渐进补齐核心基础零部件短板；以转型升级为方向，持续探索先进基础工艺和智能制造技术；以丰富试验验证为指引，全面提升产业技术基础体系；以协同创新为阵地，打好夯实“四基”攻坚战。他们的目标是立足强基工程，勇当“制造强国”的排头兵。

  “四基”之产业技术基础

  干勇 中国工程院原副院长、院士、国家制造强国建设战略咨询委员会委员

  经历了改革开放后“爆发式”快速工业化过程，面对发展新需求，我国在技术、资本、人才积累严重不足，产业链、供应链、创新链不健全，亟需在继续推进工业化同时，加强工业化基础的补课任务。

  打造工业互联网时代的技术设计创新平台的新模式，将助推工业发展弯道超车早日实现。

  盖洪涛 辽宁忠旺集团有限公司技术总监

  忠旺集团是我国航空航天、轨道交通、舰船制造、海洋工程、电气工程等领域用铝合金材料支柱企业，2012年6月开始建设年产5万吨高速列车车体底架用7000系结构材产业化项目。虽然在项目建设初期只考虑企业自身利益和发展，没有同国家行业的发展联系起来，但列入“工信部强基计划”那一刻起，我们身感荣幸和责任的重大。为期3年的建设项目完工后，忠旺集团完成了熔铸和挤压生产线的技术改造及检试验能力升级工作，形成年产5万吨生产能力；开发出7N01铝合金牵引梁和枕梁的制造技术及产品，实现进口替代。

  丁邦满 安徽应流集团副总裁

  作为国内领先并具有重要国际影响力的高端装备关键零部件研发制造企业，安徽应流集团的加氢反应用关键阀门铸件项目被列为国家强基工程之一，该项目采用技术创新和技术改造相结合的实施路径，开展技术攻关，新增研发、生产和检测设备，完善配套公用设施，形成加氢阀门铸件批量生产能力。

  未来，安徽应流集团下决心要在新型材料和关键零部件领域不断取得新突破。