今年是“十二五”收官之年,回眸国内拆船业的发展情况,可谓喜忧参半。国际金融危机爆发后,拆船业在航运市场低迷之际迎来了小高峰。自2009年以来,我国拆船企业秉承安全环保的理念,坚持绿色拆解,认真履行社会责任,为国家回收循环利用了大量报废、老旧船舶。中国拆船协会会长谢德华认为,拆解老旧船舶、回收利用废金属资源,不仅为日后造船市场创造机会,也有利于削减过剩运力,促使航运市场早日复苏。“尽管拆船业下游市场持续震荡低迷、企业预期效益不断下滑,我们依旧会坚持绿色拆船。”谢德华表示。
据不完全统计,2011年至2015年上半年,国内拆船企业共计拆解各类废船超过4400万载重吨,回收了上千万吨可循环利用的金属资源,为国家节约1100万吨精矿粉,减少2900万吨原生铁矿石的开采,节约350万吨标煤,减少了1150万吨二氧化碳排放。谢德华指出,尤其在国家出台《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》和定点拆解等政策后,国内拆船企业在没有任何补贴的情况下,积极配合国家相关政策措施的贯彻实施,帮助航运企业疏困解难,为削减过剩运力和节能减排作出了积极的贡献。
“一般来说,拆船业与造船业、航运业是逆周期发展的经济活动,但现在各个业态同时处于低迷状态,在以前是不多见的。”谢德华表示,自2011年下半年开始,在国内经济增速放缓、制造业开工不足、钢铁业产能过剩、大宗商品价格持续震荡下行、废钢铁需求不旺以及国际与国内废钢价格倒挂等诸多不利因素的影响下,国内拆船企业陷入“越拆越亏”的困境,直到目前这一局面仍未得到有效改观。谢德华分析认为,导致本轮市场持续低迷的因素不同以往,主要是国内经济增速放缓、相关产能结构性过剩以及废钢价格不断下行。因此,国内拆船企业对此次市场低潮周期要有清醒的认识,更要做好准备,“主动击破市场的沉寂”。
对于拆船企业而言,首先,要借助“有形之手”。今年7月,国务院办公厅印发了《关于促进进出口稳定增长的若干意见》,要求坚决清理和规范进出口环节收费。拆船企业要认真阅读有关文件内容,对依法合规设立的进出口环节收费项目要认真执行,对未列入清单的收费项目可拒绝缴纳,依法合理保护自己的利益。其次,要借助国家“一带一路”战略的实施,大力推动过剩产能走出国门,走转型和规模化发展之路,适度提升产业集中度。再次,要按照新的《环境保护法》和《安全生产法》的要求,推进绿色拆船,确保安全环保和职工健康。谢德华特别指出,拆船企业决不能因为亏损或处于困难期,放松对安全生产和环保拆解的要求。他希望国内拆船企业竞合发展,诚信守法经营,防止和杜绝不正当或恶性竞争。此外,要审时度势,开展多种经营,对拆船物资进行深加工和再制造,提高产品附加值。
“同时,拆船协会将坚持不懈地为促进行业持续健康发展争取国家相关政策的支持。”谢德华呼吁政府有关部门规范船舶的绿色拆解与循环利用,理顺监管体系,减少多头管理,给予企业一定的税收优惠政策或环保拆解补贴,为企业减负;利用国家促进节能减排和对钢铁等过剩产业调整之机,加快落实相关产业结构调整措施,运用税收等杠杆手段,调节铁矿石进口,真正鼓励采用短流程炼钢(电炉炼钢)工艺,减少能耗与排放;加强拆船业准入管理,防止产能进一步扩张,促进企业自主选择有利于自身发展的经营模式。此外,目前国际废钢与国内废钢价格依旧倒挂,国内废钢需求短期内难有起色,在当前国内经济发展进入新常态的背景下,应准予或有条件准予国内废钢出口。
“未来一段时期,国际废船市场仍将保持一定的活跃程度。同时,在国家稳增长政策措施的推动下,今年上半年我国规模以上工业增加值增速连续3个月回升,固定资产投资增速下滑的趋势得到了初步遏制。”谢德华表示,只要废钢市场趋稳,废钢价格完成筑底,拆船企业就会迎来发展的曙光。
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